Servizi Demografici
Il riconoscimento della cittadinanza iure sanguinis: nuove linee interpretative
Con circolare DAIT 3 ottobre 2024, n. 43347 la Direzione centrale per i diritti civili, la cittadinanza e le minoranze ha fornito nuove istruzioni agli ufficiali di stato civile da applicare, qualora stiano svolgendo l'istruttoria volta al riconoscimento della cittadinanza italiana per discendenza d... continua a leggere
Il riconoscimento della cittadinanza iure sanguinis: procedimento amministrativo
Se l'istanza viene rivolta all'ufficiale di stato civile il riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis, ai discendenti di coloro che sono  emigrati all'estero, deriva da un procedimento amministrativo, i cui elementi “guida” sono individuabili nella circolare del Ministero dell'I... continua a leggere
Il rilascio di certificati e dati anagrafici
Con il processo tecnologico in atto, la tendenza degli ultimi anni è orientata verso la totale estinzione dei certificati a carico del cittadino, operazione perseguita e, in parte, realizzata dall’art. 15 della legge 12 novembre 2011, n. 183, il quale ha disposto che nei rapporti con la P.A. i ce... continua a leggere
Scioglimento dell'unione civile
Nel caso in cui la coppia volesse sciogliere l'unione civile, a differenza di quanto accade per il matrimonio nell'ipotesi di decisione consensuale, la legge non prevede la separazione legale... continua a leggere
Adempimenti anagrafici dopo l’uscita del Regno Unito dall'Unione europea
A seguito dell’esito del Referendum, tenutosi il 23 giugno 2016, l’uscita del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dall’Unione Europea e dalla Comunità europea dell'energia atomica, più comunemente nota come Brexit,  ha cominciato a prendere corpo.Tale decisione ha comportato, tr... continua a leggere
Il diritto di soggiorno permanente dei comunitari
Ispirandosi al principio secondo cui un soggetto “estraneo” al nostro Ordinamento nazionale, presente in Italia da un rilevante lasso temporale, crei comunque un forte legame col territorio che si cementa sempre più col trascorrere del tempo, in analogia al permesso CE per soggiornanti di lungo... continua a leggere
L’iscrizione anagrafica dei comunitari
Il Governo italiano, obbligato ad adeguarsi alla Direttiva n. 2004/38/CE. relativa al diritto dei cittadini dell'Unione e dei loro familiari di circolare e di soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri, ha dovuto emanare il d.lgs. 30/2007 al fine di disciplinare il soggiorno dei comun... continua a leggere
L'unione civile
La disciplina delle unioni civili e delle convivenze di fatto conosciuta come DDL Cirinnà dal cognome della Senatrice prima firmataria della legge, è stata approvata al Senato in data 26 febbraio 2016 ed alla Camera in data 11 maggio 2016, pubblicata come Legge 20 maggio 2016 n, 76 “Regolamentaz... continua a leggere
Attività e funzioni dei consolati italiani all’estero
I cittadini italiani, che sono residenti all’estero o che comunque si trovano occasionalmente su di un territorio straniero per poter registrare gli eventi che accadono fuori dall’Italia si avvalgono dei poteri e delle funzioni dei consolati italiani all’estero. ... continua a leggere
Le condizioni per l’espatrio dei soggetti incapaci di agire o vulnerabili
  Il DPR  6 agosto 1974, n. 649 ha stabilito la “Disciplina dell'uso della carta d'identità e degli altri documenti equipollenti al passaporto ai fini dell'espatrio”, richiamando, ai fini attuativi, le disposizioni di cui alla legge 21 novembre 1967, n. 1185 che detta le “Norme sui passapo... continua a leggere
L’iscrizione anagrafica dei "senza fissa dimora"
Nell’attuale contesto sociale, nel quale per molte persone sussiste una precarietà alloggiativa o, peggio, l’assoluta mancanza di un’abitazione,  si pone il problema dell’iscrizione anagrafica, che è subordinata alla dimora abituale in un determinato luogo.L’esigenza è molto avvertita ... continua a leggere
Il procedimento anagrafico del trasferimento di residenza
Dall’art. 97 della Costituzione discendono i principi di legalità,  buon andamento e imparzialità,  cui deve ispirarsi l’azione della Pubblica Amministrazione, intesa nella sua più ampia accezione.La legge n. 241/1990 ne ha dato attuazione, stabilendo diritti e doveri di tutte le parti coin... continua a leggere
Innovato il regime sanzionatorio in anagrafe
L’art. 1, commi 242 e 243, della legge n. 213/2023 (legge di bilancio 2024) ha inasprito il regime sanzionatorio anagrafico, prevedendo un aumento degli importi prestabiliti e nuove fattispecie di violazioni.Esso obbliga gli ufficiali d’anagrafe a comminare sanzioni ai soggetti aventi obblighi a... continua a leggere
La trascrizione degli atti formati all'estero di cittadini italiani
Gli eventi della vita di un cittadino italiano possono essere registrati in un paese straniero dove si verificano, ma affinché possano essere opponibili a terzi, in base all'ordinamento italiano, devono essere trascritti nei registri di stato civile. ... continua a leggere
La cancellazione anagrafica per irreperibilità: modalità ed effetti
Tra i vari procedimenti di cancellazione anagrafica, previsti dal DPR 223/1989, assume particolare rilevanza quello istruito nell’ipotesi di scomparsa di una persona, in assenza di notizie circa la sua nuova dimora abituale.Il procedimento di cancellazione per irreperibilità deve essere attivato ... continua a leggere
Il matrimonio concordatario: il matrimonio religioso avente effetti civili
Oggi in Italia sono regolamentate tre forme o riti di celebrazione del matrimonio differenti tutte con effetti civili:   a) il matrimonio civile, celebrato in comune dal sindaco in qualità di ufficiale di stato civile o da un suo delegato, disciplinato dal Codice civile e dal DPR n. 396/2000;b) ... continua a leggere
Il cambiamento del cognome “per legge” successivo alla nascita
Il cambiamento del cognome nel corso della vita di una persona, può avvenire per legge automaticamente a seguito di alcuni eventi come ad esempio il riconoscimento di filiazione successivo alla nascita oppure a seguito di adozione, o ancora perché il genitore dal quale aveva derivato il cognome, l... continua a leggere
Le autentiche “speciali”, al di fuori dell’ambito disciplinato dal DPR 445/2000
Il DPR 445/2000 consente al funzionario incaricato dal Sindaco di autenticare le firme apposte su atti e dichiarazioni inerenti esclusivamente all’ambito amministrativo.Peraltro, alcune norme contenute il leggi “speciali” abilitano lo stesso funzionario comunale, in deroga al suddetto principi... continua a leggere
Il cognome attribuito alla nascita a cittadino italiano ed a cittadino straniero
Il nome costituisce un elemento identificativo del soggetto che lo distingue dagli altri componenti della famiglia, mentre il cognome consente la distinzione di un individuo nell’ambito sociale rispetto alle altre famiglie.    Il riconoscimento al cognome è di fondamentale importanza in quant... continua a leggere
L’autenticazione di sottoscrizioni
Il DPR 445/2000 ha introdotto ulteriori semplificazioni in materia di documentazione amministrativa, riducendo notevolmente il ricorso all’autenticazione delle sottoscrizioni di istanze e dichiarazioni e modificando le modalità autenticative. Nel contempo, ha ampliato il novero dei destinatari e ... continua a leggere
Principi e finalità della carta d’identità
La carta d‘identità, istituita per ragioni di pubblica sicurezza, nel corso degli anni è stata sempre più utilizzata in ambito privatistico e per altre finalità, come mezzo identificativo per eccellenza e documento abilitante all’espatr... continua a leggere
L'attribuzione del nome alla nascita di cittadino italiano
Nel nostro ordinamento il diritto al nome rappresenta un fondamentale segno distintivo dell’identità personale, e quindi appartiene a quei diritti, definiti “inviolabili”, protetti dalla nostra Costituzione (art. 2 Cost.), la quale sancisce la difesa del nome stesso in quanto nessuno può ess... continua a leggere
Le cancellazioni dall’anagrafe della popolazione residente
L’anagrafe della popolazione residente, quale raccolta sistematica delle posizioni relative a singole persone, famiglie o convivenze in essa iscritte, presuppone un continuo aggiornamento delle “entrate” ed “uscite” ovvero delle iscrizioni e cancellazioni.In tale ottica, prevalentemente st... continua a leggere
Il riacquisto della cittadinanza italiana da parte degli ex connazionali
Prima dell'attuale legislazione sulla cittadinanza, la legge n. 555/1912, che ha regolamentato la cittadinanza fino al 15/08/1992, prevedeva che il cittadino italiano che avesse acquistato volontariamente la cittadinanza di un paese straniero perdeva quella italiana (art. 8, legge 13 giugno 1912, n.... continua a leggere
Le iscrizioni anagrafiche
Ferma restando l’iscrizione anagrafica del neonato, che avviene a seguito della registrazione dell’atto di nascita, la stessa iscrizione normalmente presuppone una manifestazione di volontà del soggetto ed il verificarsi di un determinato stato di fatto, costituito dall’effettiva dimora abitu... continua a leggere
Casi ricorrenti e controversi in materia di imposta di bollo
Nel dare seguito alla elencazione descrittiva delle norme vigenti che dispongono l’esenzione dall’imposta di bollo, sono riportate le fattispecie più ricorrenti che si presentano agli operatori dei Servizi Demografici con alcune considerazioni di merito, supportate da pareri degli organi deputa... continua a leggere
Atti esenti dall’imposta di bollo nell’ambito dei Servizi Demografici
I certificati rilasciati da pubblici  ufficiali e, in genere, tutti gli atti emessi dai Comuni sono normalmente assoggettati all’imposta di bollo ai sensi dell’arti. 1, comma 1 e art.  4, comma 1, Tariffa, allegato A, parte prima, al  D.P.R.  26 ottobre 1972, n. 642,  fatte salve esplicite ... continua a leggere
La residenza negli “alloggi” precari
La residenza può essere riconosciuta al richiedente, italiano o straniero, anche in una struttura alloggiativa precaria, ferma restando la sua dimora abituale in essa.Tale struttura, qualora sia mobile e quindi soggetta a spostamenti continui, come il camper o la roulotte, deve essere posizionata i... continua a leggere
La dichiarazione di nascita di figlio di cittadini stranieri nato in Italia
L’immigrazione ha determinato la nascita sul territorio italiano di figli da parte di genitori entrambi stranieri. L’ufficiale di stato civile si trova spesso di fronte alla problematica di come recepire l'evento di un cittadino cui devono essere applicate le leggi di appartenenza in relazione a... continua a leggere
Separazione e divorzio di fronte all'avvocato: art. 6 legge n. 164/2014
La legge 164/2014 ha introdotto l'istituto della Convezione di negoziazione assistita applicata anche alle separazione e divorzi di fronte all'avvocato. Non è un metodo alternativo alla separazione e divorzio di fronte all'ufficiale di stato civile poiché posseggono condizioni disciplinate dalla ... continua a leggere
Il procedimento amministrativo applicato all'attività dello stato civile
La legge 7 agosto 1990, n. 241 è una norma di carattere generale, quindi nei settori i cui procedimenti amministrativi siano già disciplinati da norme speciali, la legge sul procedimento amministrativo non viene applicata. Il rapporto tra norma generale e norma speciale può porsi sia in termini a... continua a leggere
Principi generali per l’applicazione dell’imposta di bollo
La disciplina dell’imposta di bollo, dettata dal DPR 26 ottobre 1972, n. 642, ha subito molte modifiche nel corso degli anni e recentemente si è dovuta anche adeguare alla continua evoluzione tecnologica che ha indotto la Pubblica Amministrazione all’utilizzo ed al riconoscimento formale di sup... continua a leggere
Approvato il D.M. che consente il collegamento telematico degli avvocati ad ANPR
Dall’11 dicembre 2023 è stato attivato il collegamento telematico degli avvocati ad ANPR, allo scopo di consentir loro l’accesso ai dati anagrafici indispensabili allo svolgimento dell’attività forense.Il collegamento è stato possibile dopo una interlocuzione tra il Ministero dell’Interno... continua a leggere
Notifica digitale dei decreti di acquisto della cittadinanza italiana
Il Ministero dell’Interno, aderendo alla piattaforma di PagoPA, con l’obiettivo di dare attuazione al costante ed attuale processo di snellimento e semplificazione del procedimento amministrativo, ha fornito disposizioni sulla notifica dei decreti di concessione della cittadinanza italiana ai se... continua a leggere
Separazione e divorzio di fronte all'ufficiale di stato civile art.12 L 132/2014
Oltre al procedimento giurisdizionale, dal 2014 i coniugi possono sciogliere il loro vincolo matrimoniale con un nuovo istituto: l'accordo di separazione e/o scioglimento del matrimonio di fronte all'ufficiale di stato civile disciplinato dall'art 12 del DL 132 del 2014 convertito in legge 162/2014.... continua a leggere
La convivenza di fatto
La legge 20 maggio 2016, n. 76 ha introdotto nel nostro Ordinamento anche la “convivenza di fatto”, un nuovo istituto che riconosce diritti e doveri a quelle coppie di persone coabitanti, delle stesso sesso o di sesso diverso, che non scelgono il matrimonio o l’unione civile per sancire il lor... continua a leggere
Il riconoscimento di minore straniero da parte di cittadino straniero (Parte II)
Sempre più numerosi sono i casi in cui l'ufficiale di stato civile non riesca a comprendere come operare laddove chi riconosce ed il riconosciuto sono cittadini stranieri, magari aventi nazionalità diverse. ... continua a leggere
Il riconoscimento di minore straniero da parte di cittadino italiano (Parte I)
Il problema che spesso si presenta all’ufficiale di stato civile è stabilire quale sia la legge applicabile nel caso in cui nell’ambito di un riconoscimento di filiazione vi sia un cittadino straniero. ... continua a leggere
Convivenza di militari, detenuti e richiedenti protezione internazionale
Per effetto delle disposizioni anagrafiche e di altre specifiche norme, la registrazione o meno in una convivenza anagrafica è soggetta alla sussistenza di particolari condizioni per i militari e similari “distaccati”, i detenuti in attesa di giudizio ed i richiedenti protezione internazionale.... continua a leggere
La disciplina delle convivenze anagrafiche
Le convivenze anagrafiche, da non confondere con quelle “di fatto”,  hanno la loro disciplina negli articoli 5 e 6 del DPR 223/1989 e riguardano coloro i quali coabitano per motivi diversi da quelli costituenti la famiglia anagrafica ovvero  per questioni di cura, di assistenza, di religione, ... continua a leggere
Modalità di esecuzione degli accertamenti anagrafici indicate dalla Cassazione
L'Ufficiale d'anagrafe è obbligato a verificare la veridicità delle dichiarazioni ricevute in ordine alle iscrizioni e mutazioni anagrafiche. Per tale finalità si avvale dell'ausilio della Polizia locale che, a sua volta, deve accertare la reale situazione di fatto e riferire all'Ufficiale d'ana... continua a leggere
Il nulla osta per il cittadino straniero che vuole sposarsi in Italia
La crescente immigrazione di cittadini stranieri, che hanno stabilito in modo definitivo la propria dimora in Italia, ha comportato l'aumento dei matrimoni tra stranieri e stranieri e italiani. Il nostro ordinamento giuridico garantisce e assicura l’istituto del matrimonio sottolineandone i diritt... continua a leggere
La legalizzazione e la traduzione degli atti formati all'estero
L'ufficiale di stato civile prima di procedere con la trascrizione dell'atto di stato civile formato all'estero relativo a cittadini italiani deve accertare la sussistenza delle condizioni formali e condizioni sostanziali disposte dalla legge. Per condizioni formali s'intendono la legalizzazione e l... continua a leggere
Definizioni e problematiche legate a famiglia anagrafica e nucleo familiare
E’ in atto, da tempo, una confusione terminologica sull’istituto familiare, in quanto esso assume configurazioni e denominazioni diverse in relazione ai tanti aspetti in cui si estrinseca l’azione dei vari organi della Pubblica Amministrazione, intesa nell’accezione più ampia.Tuttavia, un p... continua a leggere
Acquisto della cittadinanza italiana da parte dello straniero nato in Italia
Lo straniero nato nel territorio italiano non acquista automaticamente la cittadinanza italiana. Il criterio dello ius soli si applica solo in casi limitati previsti dal nostro ordinamento e la semplice nascita non rappresenta un'immediata motivazione all’acquisto della cittadinanza. Il cittadino ... continua a leggere
L’ufficiale d’anagrafe e l’atto di delega
Il Sindaco, quale ufficiale di Governo, è ufficiale dell'anagrafe e, in tale veste, può delegare l’esercizio delle relative funzioni a rappresentanti politici e a personale dipendente. ... continua a leggere
L'acquisto della cittadinanza italiana dei minori (art. 14 legge 91/92)
I figli minori di chi acquista o riacquista la cittadinanza italiana, se convivono con esso, acquistano automaticamente la cittadinanza italiana. Spesso vi è l'errata convinzione che l'automatismo determini un acquisto della cittadinanza, senza alcuna verifica dell'ufficiale di stato civile: in re... continua a leggere
Il rapporto tra persona fisica e territorio
Nel continuare la pubblicazione delle essenziali nozioni concernenti la vigente disciplina anagrafica, si affronta il rapporto che intercorre  tra la persona ed il territorio, rilevando che il servizio, gestito dai Comuni, ha il compito di rilevare "la presenza stabile, comunque situata, di soggett... continua a leggere
Dal Registro di Popolazione all’A.N.P.R.
Da oggi ha inizio la pubblicazione di una sorta di compendio di nozioni riguardanti la vigente disciplina anagrafica, senza la presunzione di costituire una esauriente base di conoscenza della materia, ma col preciso intento di rappresentare un ausilio, rapido ed efficace, per affrontare i numerosi ... continua a leggere
Separazione e divorzio in un paese extracomunitario
Riconoscimento automatico dell'efficacia dei divorzi emessi da una autorità di un paese extracomunitario: l’ufficiale di stato civile deve verificare la sussistenza dei requisiti richiesti dalla normativa che prevede un accertamento obbligatorio affinché la sentenza straniera possa esplicare i p... continua a leggere
Separazione e divorzio nell'Unione Europea
I cittadini possono far richiesta della trascrizione di una sentenza pronunciata in uno dei paesi dell’Unione Europea oppure di un atto pubblico o accordo amministrativo di divorzio, producendo esclusivamente il certificato relativo alle decisioni assunte previsto dal regolamento Europeo 2019/1111... continua a leggere
Il matrimonio acattolico
In Italia è possibile la celebrazione del matrimonio secondo confessioni religiose diverse da quella cattolica. Esse hanno la facoltà di potersi dotare di una propria organizzazione per potere funzionare, adottando degli statuti con principi e norme che non contrastino con l’ordinamento giuridic... continua a leggere
Un breve ripasso sulla funzione toponomastica
Considerata la disomogeneità delle procedure adottate nelle singole realtà territoriali in materia di toponomastica, il Ministero dell’Interno, con circolare DAIT n. 82/2023, è intervenuto ribadendo alcuni principi fondamentali e facendo chiarezza sul modus operandi. ... continua a leggere
Circolare DAIT n. 85 del 7 luglio 2023: decisioni della CEDU
La Corte europea dei diritti dell'uomo in tema di trascrizione di atti di nascita da coppie omogenitoriali si è espressa sulle decisioni da parte dell'Ita... continua a leggere
Le modifiche apportate all’assenso per l’espatrio
L’art. 20 del d.l. 13 giugno 2023, n. 69 ha apportato innovazioni in materia di rilascio passaporti e, conseguentemente, di carte d’identità valide per l’espatrio, relativamente all’assenso rilasciato da un genitore all’altro, in presenza di figli mino... continua a leggere
L'uso della PDND da parte degli Uffici comunali, diversi da quello anagrafico
Il Ministero dell'Interno, con circolare DAIT 31 maggio 2023, n. 73, ha dettato modalità e condizioni per permettere la consultazione di ANPR anche agli uffici comunali, diversi da quello anagrafico, attraverso l’utilizzo della Piattaforma Digitale Nazionale Dati. ... continua a leggere
Correzione e rettificazione: differenze e modalita' operative
La forza probatoria degli atti di stato civile che li rende certi fino a prova contraria fa si che l’ufficiale di stato civile deve tenere una certa diligenza nella loro redazione. Conseguentemente nel recepimento delle dichiarazioni oltre ché nella trascrizione degli atti non devono essere comme... continua a leggere
Circolare DAIT n. 78 del 15 giugno 2023
Decreto del Ministro dell'Interno, di concerto con il Ministro per l'Innovazione tecnologica e la Transizione digitale e con il Ministro per la Pubblica Amministrazione, del 18 ottobre 2022 adottato ai sensi dell'art. 62, comma 6-bis, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante "Modalità d... continua a leggere
Le pubblicazioni matrimoniali
Il Codice civile, prevede le pubblicazioni di matrimonio, prima che questo venga celebrato in qualunque forma (art. 93 c.c.) ovvero matrimonio civile, concordatario, matrimoni acattolici regolati da intese o culti ammessi dallo Stato. Le pubblicazioni quindi rappresentando degli adempimenti amminist... continua a leggere
L’iscrizione anagrafica di minori affidati o adottati
Con l’avvento dell’ANPR, che ha apportato una serie considerevole di vantaggi nella gestione dell’anagrafe della popolazione residente e nella circolazione dei dati all’interno della Pubblica Amministrazione e tra essa ed i gestori di pubblici servizi, un punto di criticità si è manifestat... continua a leggere
Delega di Ufficiale di Stato Civile
L'ufficiale di stato civile svolge la propria attività in forza di una delega da parte del Sindaco disciplinata puntualmente dalla norma. Dall'esercizio delle funzioni delegate scaturiscono una serie di obblighi e responsabilità del dipendente verso il cittadino, che ha richiesto uno specifico ade... continua a leggere
Il codice identificativo univoco
E’ stato pubblicato sulla G.U. n. 91 del 18 aprile 2023 il D.M. 3 marzo 2023, adottato dal Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro per la P.A. e con il Sottosegretario di Stato con delega all'innovazione tecnologica, che ha stabilito le modalità di attribuzione del codice identificativ... continua a leggere
Circolare DAIT n. 22 del 1° marzo 2023
La correzione e la ricostituzione degli atti distrutti o smarriti Riferimenti normativi Art. 98 comma 1 del dpr 396/2000Art. 95 del dpr 396/2000 Il decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 149, ha previsto, all'art. 25, la modifica degli articoli 95, 98 e 99 del decreto del Presidente della Repubb... continua a leggere
Circolare DAIT n. 20 del 21 febbraio 2023
Corsi abilitanti di ufficiale di stato civile Art. 1 commi 3 e 4 del dpr 396/2000 (vedasi allegato) Il Ministero dell'Interno intende promuovere lo svolgimento dei corsi di abilitazione destinati agli ufficiali dello stato civile, nei limiti delle risorse finanziarie stanziate sullo specifico capi... continua a leggere
Circolare DAIT n. 3 del 19 gennaio 2023
Il bambino nato all'estero mediante maternità surrogata da parte di coppia omosessuale Sentenza della Corte Suprema di Cassazione, Sezioni Unite Civili, n.38162 pubblicata il 30 dicembre 2022 Riferimenti normativi Legge 19 febbraio 2004 , n. 40 Legge 4 maggio 1983, n. 184Codice civile R.D.16 m... continua a leggere
Circolare DAIT n. 66 del 5 maggio 2023
Accesso generalizzato agli indici decennali dei registri dello stato civile    Massimario per l'ufficiale di stato civile ed. 2012 – Ministero dell'Internoart 450 del codice civileartt.106 – 107 d.p.r. 396/2000 Il Ministero dell'Interno ha emanato una circolare fornendo disposizioni sull'ac... continua a leggere